作为府、县治所在的地方中心城市的机构与设施，用以保障政权的有效运作。

1.4.1地方城市设施

府县衙署、察院、税课司、巡检司、仓贮、儒学、阴阳学与医学、惠民药局、养济院、漏泽园、山川坛、社稷坛、厉坛、城隍庙、八蜡庙及先贤庙等。

1.4.2其他的基础设施

① 防御工程：城濠、城墙及其附属设施。

明代的城墙多为砖包城墙，城上筑有城楼、角楼、窝铺。南方多雨地区的城墙上还建有连廊，称为“串楼”，以避烈日风雨的侵袭。

② 水利工程：对城市交通运输、供水、排涝起重要作用。城外筑堤堵水，形成水库湖泊，保证城市生活用水，还可增加城郊风景游览场所，“西湖”、“东湖”、“南湖”。城墙外加筑土堤，水网地区利用水利资源，开凿河道。

③ 道路与下水道：北方作土路，南方铺砖石。桥梁唐以前多用木构，宋以后被石桥代替。下水道是在街旁或街中设阴沟。

④ 邮驿设施：自秦汉时代起就建立了全国统一的邮驿制度，对中央与地方之间的沟通和政令的传递起着重要作用。驿站是官办接待站，邮铺专司公文传递，在府县衙门前设总邮铺。

1.4.3城市布局：

① 城市布局因地理条件不同而不同。

平原地带的城市多力求方整规则，以长方形居多，道路宽敞平直，常作十字形或丁字形布置，城市中心常设有鼓楼、钟楼。（西安、明归德府城）

② 防御要求或象征意义：把平面作成圆形，象征太阳。或因防御侵犯而加固圆城。

③ 道路系统不规则，依山筑城，主要街道沿登高线展开。

④ 沿江建市，往往形成带状城镇。江南水网地区以水运为主，街道房屋两岸布置，小市镇沿河展开成带状，大市镇因十字形、井字形交叉河道而成块状。（苏州，城内河道纵横，是水乡地区城市布局的典型）

⑤ 明代沿长城一线和沿海一带曾出现城防建设高潮——必须满足防御及驻军的要求，城址必选险要，城池必求坚深。（辽宁兴城、山东蓬莱水城）